广东省消防安全委员会计划于近日印发《广东省2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治实施方案》，为使社会各界更加了解本省消防安全重大风险隐患大检查大整治的具体内容，5月19日上午，广东省人民政府新闻办公室在广东大厦举行了2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治专题新闻发布会。省消防救援总队总队长张明灿、省消防救援总队副总队长罗云庆、省消防救援总队总工程师洪声隆出席发布会并回答记者提问。
全省连续4年未发生重大以上火灾事故今年重点检查这23类场所
张明灿介绍，全省连续4年未发生重大以上火灾事故，2022年火灾形势稳中有降，全省消防救援队伍共接报警情17.3万起，居全国第1，成功营救、疏散被困群众8.5万人。
2020至2022年，全省部署开展了消防安全整治三年行动，针对“高低大化、老幼古标”重点场所点多面广实际情况，联合各行业主管部门对学校、大型综合体、文博单位、宗教活动场所等重点行业1万余家社会单位，集中开展消防安全标准化达标工程建设和推进消防安全网上承诺制；针对“小火亡人”突出实际，制定“三合一”、出租屋、电动自行车整治技术措施，统筹开展“扫雷”行动、乡村电气火灾、电动自行车、老旧商住楼等消防安全专项治理；针对重大火灾隐患，共提请省政府挂牌督办火灾隐患重点地区22个、重大火灾隐患单位68家，督促指导市、县两级政府挂牌整治重点地区1103个、重大火灾隐患单位1048家，全部按标准如期完成整治任务。聘请钟南山院士担任全国消防宣传大使，深入推进消防宣传“五进”，开展“消防安全进万家”“百车南粤万村行”“敲门行动”等活动，常态化开放消防科普教育基地。
张明灿透露，此次消防安全重大风险隐患大检查大整治时间从2023年5月到12月底，按照时间节点分为动员部署、排查整治、集中攻坚和总结验收阶段；将始终紧盯重点领域深化治理、紧盯突出风险强力整治、紧盯重点行业加强管理，重点针对高层建筑、劳动密集型生产经营场所、批发市场、商业综合体、分租式厂房、医疗机构、经营性村民自建房等23类场所，采取“全面自查自改、强化部门监管、强化检查执法、抓实隐患整改、开展分类评估、固化行业标准、强化人员培训、加强风险研判、强化警示曝光、强化科技运用、建强消防组织、强化督导考核、落实刚性问责”等13项工作举措，确保专项整治走深走实，力争通过一年的治理，实现重大火灾隐患动态销案、一般火灾隐患管控到位，火灾总量和亡人数量总体下降，消防安全形势保持持续高度稳定，推动消防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线。
此次专项行动较之以往整治对象更多、工作标准更高、措施要求更严。省消安委办公室将联合相关省直牵头部门，成立省消防安全大检查大整治工作专班，定期调度、督导、通报专项整治有关进展情况。对各单位自查查出的隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，将依法不予处罚；对因排查整治不力导致重大风险隐患依然存在或发生火灾事故的，将依法对单位或主要负责人实行处罚。各地区、各有关部门要严格落实“三管三必须”要求，强化组织领导，迅速部署行动，推动本地区、本条线全方位、全链条开展排查整治工作。要对检查发现隐患问题实行“零容忍”，综合运用法律、行政、经济、技术、舆论和信用等手段实施联合惩戒，并定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，督促隐患坚决整改落实到位。
积极创新科技 助力火灾防控
罗云庆表示，当前，我省消防安全工作仍处在爬坡过坎期，面对“全灾种、大应急”职能任务拓展，以及新业态、新经济发展带来的风险挑战，迫切需要应用科技手段补齐消防工作短板，提升消防安全管理水平，有效服务经济社会发展，为此总队今年制定《广东省消防科技创新三年规划（2023－2025）》。规划特别针对广东防火灭火现实需求，重点围绕消防指挥及作战关键技术与装备、火灾防控关键技术与装备、新能源系统火灾防控与应急处置技术与装备、通讯与信息化技术与装备等4大方向，开展14个重大课题的研究攻关，解决消防主责主业中迫切需要破解的现实难题。期待社会各界发挥各自科研、人才等优势，积极参与这些科研项目研究攻关，促进广东消防科技水平提升，为我省经济社会发展提供良好消防安全环境。
集中开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治
罗云庆透露，广东根据国务院安委会统一部署，集中开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治，包括：对冒牌消防培训进行集中整治，打击不法单位和个人假冒消防救援机构开展培训，散播虚假消防知识；对假冒伪劣消防产品进行集中整治，净化消防产品市场环境；开展消防科普知识宣传，提升社会消防安全意识。
罗云庆提醒，要正确辨别正规消防产品，应做到：通过正规渠道购买符合市场准入的消防产品；在购买灭火器、过滤式自救呼吸器等消防产品时，一定要核查消防产品身份信息标识；通过手机微信扫描二维码，查询生产厂家、品牌、规格型号等，核对与实物的一致性。此外，消防救援机构组织的培训都是公益性的，不收取任何费用。凡是上门收费的培训都是假培训；凡是推销消防产品的培训都是假培训；凡是以培训为名接洽消防工程的都是假培训，切勿上当受骗。社会各界如需咨询相关问题获得正规消防培训的，或者发现有冒牌消防培训和假冒伪劣消防产品线索的，可到当地消防救援机构或拨打“12345”政务热线进行咨询或举报。
执法与服务并重 明确实施消防执法“减免责清单” 加大重点领域消防安全犯罪行为监管惩戒力度
洪声隆介绍，为了进一步创新监管模式，优化消防法治营商环境，总队在去年8月份出台了《关于推进消防领域包容审慎监管九项规定》。其中，明确实施消防执法“减免责清单”这一项惠民利企措施，包含了涉及堵塞疏散通道、未按标准配置消防器材设施等26种常见消防安全违法行为的减免责情形，例如室外消火栓有配件缺失，但不影响正常使用，能在检查当天完成整改的；在自己家里用火用电不小心引发了火灾，但是没有引起火灾蔓延，也没有给公共安全造成危险的，现在不再予以处罚。目前，全省有1214家企业和个人享受到了这项利好政策。同时，对于严重冲击公共安全和群众心理底线的消防安全违法犯罪行为，将加大监管惩戒力度。近期，总队联合省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院印发了《广东省消防安全行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，通过建立健全消防行政执法与刑事司法衔接工作机制，将“危险作业罪”“提供虚假证明文件罪”等罪名列入涉嫌消防安全违法犯罪典型罪名目录，突出加大对重点领域消防安全犯罪行为的事前预防和打击力度。
这些领域重点检查整治
洪声隆表示，针对厂中厂、分租式厂房消防安全日益受到关注，特别是多头管理极易引发火灾事故的问题，前期已对本省近2万家“厂中厂”开展了检查，重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等部署为期一年的专项整治。目前，全省共排查劳动密集型生产经营场所3.9万家，整改隐患7万余处。此外，本省高层建筑数量高达12.5万栋，共有5.5万家医疗机构，计划通过治理，集中消除一批火灾隐患。前期全省已排查了25万多栋村民自建房，计划通过强有力的整治措施，最大限度遏制“小火亡人”事故的发生。在电动自行车火灾隐患治理方面，则明确将电动自行车入楼停放充电明确为违法行为，并明确具体罚则。同时，由省电动自行车商会牵头，在全省开展电动自行车安检进万家服务，及时排查消除电动自行车消防安全隐患。
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